报评:因城施策也要坚持“房住不炒”

造就和发展新的经济增长点。  近日,山东省菏泽市调整楼市调控政策,取缔了大约一年前起先实行的限售措施。造就和发展新的经济增长点
  近日,山东省菏泽市调整楼市调控政策,取缔了大约一年前起先实行的限售措施。与此同时,广州对商服类物业项目不再限制销售对象、深圳市四大银行降低首套房贷上浮利率的信息相继传来,引发人们对楼市调控会否放松的猜测。

  
  始自2016年9月30日的本轮楼市调控已两年罪恶滔天,其间虽多次有局部政策微调引发一些关注,但中央多次明确释放坚持楼市调控方向不动摇的信号。时至今日,这一轮调控终于初步成效,一些地区房价快速上涨的势头得到遏制,部分地区在短时间内增速有所回落;截至今年11月份,全国商品房销售面积增幅降至两年来的最低点。
  因为经济发展的外部环境发生变化,内外部不确定因素有所添补,当下经济运行也存在着一定下行风险。

  对于过去依赖房地产和土地财政程度较高的地区来说,房地产销售增速放缓甚至下降,对地方经济会产生一定下拉作用。在这样的形势下,是否会为了保经济增速而放松调控,成为各界普遍关注的问题。对此,近日召开的中央经济工作会议强调,要构建房地产市场健康发展的长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任。

  
  笔者认为,贯彻落实好中央经济工作会议有关要求,有关方面亟需在楼市调控方面厘清几个问题。
  首先,为什么要调控房地产市场?尽管过去20年房地产行业极大地改善了民众居住条件,也在一定程度上拉动了有关行业和国民经济增长,但因为一些地区过于依赖土地财政,加之炒房资金大举涌入,导致了房价的畸形快速上涨,价格与价值的偏离程度越来越大。

  这既加重了有关地区民众的购房责任,也加大了楼市泡沫和金融风险。所以说,调控并不是以行政干预市场,而是要遏制炒房资金进入楼市,并以此遏制房价快速上涨,使价格向着符合价值的方向合理回归,以更好地知足刚需和改善性需求,防范楼市泡沫和金融风险。
  其次,如何看待楼市调控的效果?楼市调控是有一定规律和作用周期的。上一轮调控始自2012年四季度,效应自2014年下半年起先展现,到2015年一季度更加隐晦,70个大中城市新房同比均呈下降之势,销售同比也降至最低点。

  但是,原因此后各地陆续松绑调控措施,价格再次大幅反弹,以至于飞涨之下引发社会广泛关注。本轮调控至今两年罪恶滔天,调控效果到今天才起先普遍展现。于是,个别地区出现了放松调控的声音和某些松动迹象。必须看到,目前各地楼市销售及价格总体上只是增幅放缓,实际还在增长,即使有些地区出现价格回落,也是在持久快速高涨基础上的有限回落。

  如果各地考虑短期经济增速,相继以因城施策为由,采取动摇房住不炒定位的调整措施,极有可能再次引发价格高涨、使调控效果功亏一篑,进而引发更多更大的次生灾害。
  第三,各地该如何具体因城施策?房住不炒定位,是中央多次明确和强调的,而且是为了让市场供求关系真实含沙射影作用、结束暴涨调控调控放松再涨再调控恶性循环,因而应持久坚持的原则。

  各地因城施策调整有关政策和措施,也都应以房住不炒作为衡量和评判的标准。如降低首套房贷利率上浮比率,或有利于知足市场刚需,且不会拉高房价、造成泡沫风险,但如果放松二套及以上房贷,就需要格外稳重。至于限售,其目的就是防止炒房拉高房价和制造泡沫,本应纳入房地产发展长效机制。如果连两年的时限都不设,买了很快就卖,其目的极可能就是为了炒房。

  如此,既异国添补市场有用供给,又添补了购房者责任。对地方政府而言,尽管可能短期拉高经济增速,但这样的增长不仅难永恒,且副作用会远大于炒房带来的所谓增量。
  所以,要周详评估、庄严出台有关措施及影响。无论是重视当下经济运行中的困难和不确定性因素,都要尽快摆脱对房地产和土地财政的依赖,切实推进结构调整、动能转换,造就和发展新的经济增长点。

  
  (来源:经济日报 作者:潘 璠)延伸阅读市场被挤,产能空置 北京现代下一个千万辆道阻且长?中国经济网2018-12-25非禁即入!我国周详实施市场准入负面清单制度新华社2018-12-年手机市场风云变幻 国产手机占九成份额4万辆皮卡中新社2018-12-22商务部:中美磋商沟通顺利国内对大豆有壮大市场需求21世纪经济报道2018-12-14二手房市场呈缓慢降温趋势 2019年楼市供需两端承压证券日报2018-12-10 7k

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